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                天津市職業技能提升的有關情況
                來源:天津政務網
                發布時間:
                2019-09-12 11:03
                • 視頻》》1.天津實施█職業技能提升行動的相關背景
                • 視頻》》2.《實施方案》的目標任務
                • 視頻》》3.為貫徹落實《實施方案》所采取的措施
                • 視頻》》4.《實施方案》和《海河工匠建設》兩個文件的區別
                • 視頻》》5.如何確保各項措施落地見效
                • 視頻》》6.目前開展的工作

                訪談實錄


                  主持人:網民朋▓友們,大家好!《澳门新葡新京辦公廳關於印發天津市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(以下簡稱《實施方案》)已頒布實施。今天,我們邀請到市人社局副局長劉華珊做客天津政務網,為大家解讀《實施方案》的相關情況。劉局長,您好!

                  劉華珊:主持人好!各位網民朋友、廣大技能勞動者朋友們,大家好!很高興來到天津政務網,向大家介紹《實施方案》的有關情況。

                  主持人:劉局長,首先請您介紹一下我市實施職業技能提升行動的相關背景好嗎?

                  劉華珊:好的。黨中央、國務院高度重視職業技能培訓工作。黨的十九大報告中明確指出,要大規模開展職業技能培訓,註重解決結構性就業矛盾,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。今年5月份,國務院辦公廳頒布了《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》。方案▓是落實就業優先戰略、人才強國戰略的具體舉措,是系統解決長期困擾培訓工作有關問題的重要部署。市委、市政府高度重視我市職業技能提升工作,並對相關工作作出部署。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市領導要求,我們提高政治站位,堅持把提升勞動者技能水平作為穩就業、增加職工收入、改善民生的工作重點,先後制定《天津市中長期職業技能培訓規劃》、《“海河工匠”建設》等政策文件,聚焦發揮企業主體作用,精準培養企業急需的實用型技能人才,為實現“五個現代化天津”提供堅實的技能人才支撐。隨著《實施方案》的頒布實施,必將對我市穩定就業、緩解就業矛盾進一步起到推動作用。

                  主持人:《實施方案》明確了哪些目標任務呢?

                  劉華珊:《實施方案》確定的目標任務是,建立並推行終身職業技能培訓制度,持續█開展職業技能提升行動,全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。計劃利用三年時間,開展各類職業技能培訓60萬人次以上,其中2019年培訓18萬人次以上;到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到28%以上,高技能人才占技能勞動者比例達到31%以上。同時,全面推行企業新型學徒制培訓,鼓勵企業和院校通過“企校雙師、工學交替”的方式培養企業後備技能人才,三年培訓1.8萬新型學徒。

                天津市人社局副局長 劉華珊

                  主持人:劉局長,為貫徹落實《實施方案》我們將采取哪些措施呢?

                  劉華珊:《行動方案》堅持問題導向,緊緊圍繞“培訓誰”、“誰培訓”、“怎麽培訓”等問題。總結起來可以用“三個三”概括,即:培訓三類重點人群、激發三個主體活力、借助三類專項培訓。(一)培訓三類重點人群。圍繞我市當前就業形勢和經濟發展要求,確定了企業職工、就業重點群體、貧困勞動力三類人群的培訓重點。一是大力開展緊缺職業技能培訓。全面推行企業新型學徒制培訓,實施“師帶徒”計劃,利用津工智慧平臺在線學習功能,開展職工在線教育培訓。加強全員安全生產培訓,嚴格落實特種作業人員持證上崗要▓求。二是加強就業重點群體職業技能培訓。面向農村勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生等青年、登記失業人員、轉崗職工、退役軍人和就業困難人員(含殘疾人),持續開展就業技能、職業技能培訓。實施農民教育培訓工程和高素質農民隊伍提升計劃,積極開展退役軍人職業技能培訓。高質量完成高職院校百萬擴招任務,在優質高職院校、成人學校選取區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業,提升就業重點群體職業技能和就業創業能力。三是對參加培訓的就業困難人員和零就業家庭人員,培訓期間給予一定生活費補貼。實施技能脫貧千校行動,對在本市接受中等職業教育的農村學生、城市涉農專業學生、貧困家庭學生和建檔立卡貧困戶學生,按規定落實免學費、助學金等政策。(二)激發三個主體活力。一是發揮企業培訓中心作用。面向產業領軍企業,遴選一批企業培訓中心,通過補貼激勵等方式,鼓勵其開展培訓。企業培訓中心被認定為企業公共實訓基地,面向社會開展培訓,培訓補貼最高上浮25%。遴選師資力量雄厚、具有行業影響力的企業培訓中心,認定為高技能人才培訓基地。對高危企業建設的安全生產和技能實訓基地,符合規定的通過安全生產專項資金給予資助。二是擴大職業院校培訓規模。鼓勵職業院校積極承接職業培訓,年均達到10萬人次以上。在職業院校啟動“學歷證書+若幹職業技能等級證書”制度試點。對開展職業技能培訓的職業院校,實行績效工資政策傾斜,增加的績效工資總量,不超過公務員可比收入的1倍,並可自主確定基礎性績效和獎勵性績效比例。三是鼓勵優質社會培訓機構承擔補貼培訓。規範社會培訓機構和評價鑒定機構發展,對參與補貼培訓的社會培訓機構實施目錄清單管理,定期開展培訓效果評估,實行動態調整。建立職業技能培訓互聯網公共服務平臺,提升技能培訓信息化水平。(三)借助三類專項培訓。以《“海河工匠”建設》中相關培訓方式和培訓政策為抓手,通過實施全覆蓋的普惠性緊缺職業技能培訓、就業創業技能培訓,借助校企合作開展的“新型學徒制培訓”,以及有針對性的特色項目培訓,提升培訓效果。一是推進終身職業培訓。通過修訂我市《培訓補貼辦法》、完善市場需求程度目錄,引導社會各類人群參加緊缺職業培訓,滿足產業發展需要。同時,以就業技能培訓、崗位能力提升培訓、創新創業培訓為重點,采取政府引導、社會廣泛參與的方式,實施重點群體專項技能培訓,推進企業技能人才培養與勞動者終身職業技能培訓制度有效銜接。二是開展企校合作培訓。鼓勵企業借助職業院校的師資資源、課程項目等▓優勢,開展企校合作培訓,促進學用結合、訓用一致。特別是通過企校合作,全面開展新型學徒制培訓,為企業培養後備技能人才。三是實施特色項目培訓。發揮高技能領軍人才在技能攻關、工藝革新、技藝傳承中的引領帶動作用,支持技能大師工作室帶頭人、企業遴選的技能名師實施“師帶徒”培訓,給予大師、名師獎勵資助。鼓勵企業實施項目定制培訓,企業可根據生產實際需要,自主定制培訓項目,享受培訓補貼。

                  主持人:請您介紹一下《實施方案》和《海河工匠建設》兩個文件有何區別呢?

                  劉華珊:今年5月份我在這裏做節目時,曾向大家介紹過《海河工匠》建設的有關情況,我市對標對表中央關於技能人才培養的要求,吸納借鑒外省市的經驗做法,整合集成我市現有技能人才政策,研究出臺了我市職業技能培訓集大成、大集成的“海河工匠”建設政策,該政策最大亮點,就是充分發揮企業職業技能培訓的主陣地作用,培養企業急需的實用型技能人才,努力構建職業技能培訓與經濟發展方向相一致、與產業布局相一致、與企業需求相一致的技能人才培養體系。我們在起草《實施方案》時,充分考慮了兩者的聯系,在這之前我們的“海河工匠”建設政策先行一步,提前制定了我市完備的職業培訓政策體系文件,《“海河工匠”建設》中的各項政策也成為了完成《實施方案》任務指標的有力抓手。

                  主持人:我們如何確保各項措施落地見效呢?

                  劉華珊:為了保證培訓效果,確保順利完成各項任務指標,《實施方案》規定,一是落實職業培訓補貼政策。對企業職工、高校畢業生、農村勞動力、下崗失業人員、貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩後生”、退役軍人參加職業技能培訓,按規定給予職業培訓補貼。對參加企業新型學徒制培訓的,按規定給予企業新型學徒制培訓補貼。二是加大資金支持力度。調整優化就業補助資金支出結構,提高用於職業技能培訓的規模和比例。將人才經費、行業產業發展經費中用於職業技能培訓的資金,統籌用於職業技能提升行動。從失業保險基金結余中計提資金,在社會保障基金財政專戶中單獨建立“職業技能提升行動專賬”,用於職工等人員職業技能培訓,實行分賬核算、專款專用,具體籌措辦法由市財政局、市人社局按照財政部、人力資源社會保障部有關規定執行。企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以後納稅年度結轉扣除。三是強化審計監督。加強資金監管,定期向社會公開資金使用情況,加強監督管理,提高資金使用效益;開展專項審計,加強廉政風險防控,保障資金安全。四是加強培訓過程管理和監督。各主管部門加強對培訓單位的管理;區人社部門加強培訓工作事中、事後的監管;市人社部門加強對職業技能提升行動的指導和整體推進。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲。對民辦培訓機構實行等級制管理,建立科學的評價指標體系,定期開展質量評估。

                  主持人:劉局長,目前我們開展了哪些工作呢?

                  劉華珊:文件出臺以來,我們圍繞以下幾點開展工作。一是開展企業培訓中心認定。政策出臺不到1個月,就有120余家企業提出企業培訓中心申請。大火箭、一汽豐田、航空機電等60家企業被認定為企業培訓中心,全年預計支持200家。激發企業組織職業技能培訓積極性,撬動大批企業資源開展企業技能人才培養,實現專業資源社會化的目標。二是啟動企業新型學徒制培訓。發布了企業和培訓機構目錄,機電工藝學院與天發重型水電設備有限公司等8家企業、院校已正式簽約,全面開啟了企業新型學徒制培訓。三是開展項目定制培訓。針對新業態、新工藝、新技術發展,圍繞企業實際需求,支持企業開展項目定制培訓。半導體制品制造工藝等5個定制項目已付諸實施,1240名職工參與培訓,全年預計支持20個項目。四是開展技能等級認定試點。完成了中海油、中交建等12家央企在我市進行的部、市兩級同步備案工作。全國第三本、我市第一本職業技能等級證書已頒發,中海油等5家企業已開展了14批職業技能等級認定工作,涉及28個職業2839人。目前,已有我市天津港、渤化集團、百利集團、公交集█團等4家企業正式提交了試點申請。職業技能提升行動是國務院確定的重點工作,是重要的民生工程,更是人社部“1+6”專項行動之一。下一步,我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照人社部的統一規劃和要求,在天津市委、市政府的領導下,切實承擔主體責任,加強工作調度、過程跟蹤,推動目標任務落實。在這裏,我也希望各位同事,各位從事職業技能培訓事業同仁,廣大的網民朋友共同來支持我市的“職業技能提升行動”,為加快全國先進制造研發基地建設,為我市經濟提質升級培養和儲備大批高技能人才。

                  主持人:好,再次感謝劉局長做客天津政務網,為我們詳細解讀實施職業技能提升行動的有關情況。本期訪談到此結束。



                     

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